税收世界观:凛冬将至 供热企业如何享受税收优惠？

　　天气日渐变冷，一年供暖季又到了。北方居民的供暖采热是一项民生工程，因此，我国对供暖企业一直给予税收优惠政策。财政部和国家税务总局联合出台了财税〔2016〕94号文《关于供热企业增值税 房产税 城镇土地使用税优惠政策的通知》，基本延续了财税〔2011〕118号中的税收优惠。

　　结合供热企业执行过程中实务问题，我给大家梳理一下供热企业可享受的税收优惠。

内容摘要：

　　首先，自2016年1月1日至2018年供暖期结束，对供热企业取得的采暖费收入免征增值税。

　　其次，自2016年1月1日至2018年12月31日，对供热企业为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税。

详细内容：

　　首先，自2016年1月1日至2018年供暖期结束，对供热企业向居民个人(以下统称居民)供热而取得的采暖费收入免征增值税。

　　第一，注意免税时间：自2016年1月1日至2018年供暖期结束。北方地区随着纬度不同，各地入冬时间也不同，东北已经下大雪，华北地区还是初秋时节。比如，哈尔滨的供暖期一般是每年的10月20日到次年的4月20日；北京的供暖期一般是每年的11月15日到次年的3月15日。所以，哈尔滨的供热企业免征增值税截止时间是2018年4月20日，北京的供热企业免征增值税截止时间是2018年3月15日。

　　第二，注意向居民供热而取得的采暖费收入的范围：包括供热企业直接向居民收取的、通过其他单位向居民收取的和由单位代居民缴纳的采暖费。实务中，供热企业大多数是通过小区物业公司向居民收取采暖费。

　　第三，注意免征增值税的采暖费收入应当单独核算。根据《增值税暂行条例》第十六条规定，纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额；未分别核算销售额的，不得免税、减税。向居民供热的采暖费收入与其他采暖费收入分别核算，向居民收取的采暖费就不能享受免税政策。

　　第四，注意开票问题。一般纳税人销售免税货物，一律不得开具专用发票（国有粮食购销企业销售免税粮食除外），如违反规定开具专用发票的，则对其开具的销售额依照增值税适用税率全额征收增值税，不得抵扣进项税额。所以，免征增值税的采暖费收入开具增值税普通发票。

　　第五，供热企业还需要考虑一个问题--是否需要享受免税还是放弃免税？

　　财税〔2008〕171号文《财政部 国家税务总局关于金属矿非金属矿采选产品增值税税率的通知》中明确，金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13%恢复到17%。也就是说，供热企业所需主要原料煤炭，增值税税率由13%调高至17%，而销售暖气的增值税税率为13%。企业向居民供热的采暖费收入免征增值税，但是企业的销项税和进项税税率的不同，加之销售热价一般执行政府定价，向居民供热的售价偏低，部分供热企业享受免税反而使进项税转出大于免缴的销项税，导致多缴纳税款。为了避免这种情况，供热企业，尤其是热电联产的企业，享受还是放弃增值税免税政策，需要根据不同的情况进行详细测算，需要比较向居民供热的销项税额和免税项目的进项税额的大小。

　　94号文规定，通过热力产品经营企业向居民供热的热力产品生产企业，应当根据热力产品经营企业实际从居民取得的采暖费收入占该经营企业采暖费总收入的比例确定免税收入比例。热力产品生产企业当月全部采暖费收入×热力产品经营企业免税收入比例，计算出向居民供热的采暖费收入，确定向居民供热的销售额。

　　然后，确定向居民供热发生的进项税额。热电联产企业，一般无法判断所购进的煤炭哪些用于发电，哪些用于供热，按下列公式计算不得抵扣的进项税额：不得抵扣的进项税额＝当月无法划分的全部进项税额×当月免税项目销售额、非增值税应税劳务营业额合计÷当月全部销售额、营业额合计。进而计算出向居民供热发生的进项税额。

　　通过上述计算得出，如果供热销项税额>进项税额，则争取免税较划算；反过来，放弃免税权合适。需要提醒的是，放弃免税权要进行申请，并且一经放弃36个月不得重新申请。

　　其次，自2016年1月1日至2018年12月31日，对向居民供热而收取采暖费的供热企业，为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税；对供热企业其他厂房及土地，应当按规定征收房产税、城镇土地使用税。

　　提醒注意免税时间与免征增值税时间的区别。

　　对专业供热企业，按其向居民供热取得的采暖费收入占全部采暖费收入的比例计算免征的房产税、城镇土地使用税。

　　对兼营供热企业，视其供热所使用的厂房及土地与其他生产经营活动所使用的厂房及土地是否可以区分，按照不同方法计算免征的房产税、城镇土地使用税。可以区分的，对其供热所使用厂房及土地，按向居民供热取得的采暖费收入占全部采暖费收入的比例计算减免税。难以区分的，对其全部厂房及土地，按向居民供热取得的采暖费收入占其营业收入的比例计算减免税。

　　对自供热单位，按向居民供热建筑面积占总供热建筑面积的比例计算免征供热所使用的厂房及土地的房产税、城镇土地使用税。

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