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国新办举行《打赢蓝天保卫战三年行动计划》政策吹风会
国务院新闻办公室6月20日在京举行国务院政策例行吹风会,生态环境部副部长赵英民在会上介绍了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)有关情况,并回答了中外记者的提问。
赵英民表示,党的十八大以来,党中央、国务院高度重视大气污染防治工作,五年来,在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,各地区、各部门共同努力,全社会积极参与,《大气十条》目标如期实现,环境空气质量总体改善,人民群众获得感、幸福感显著增强。但我国大气环境形势依然严峻,大气污染物排放量仍然巨大,大气环境质量成为全面建成小康社会的突出短板。为贯彻党中央、国务院决策部署,落实全国生态环境保护大会精神,生态环境部会同有关部门研究编制了《三年行动计划》,6月13日经国务院常务会议审议原则通过,将于近期印发实施。
赵英民介绍,《三年行动计划》的总体思路是“四个四”,即突出四个重点、优化四大结构、强化四项支撑、实现四个明显。突出“四个重点”,即重点防控污染因子是PM2.5,重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原,重点时段是秋冬季,重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域。优化“四大结构”,就是要优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构。强化“四项支撑”,就是要强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导。实现“四个明显”,就是要进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。
赵英民表示,《三年行动计划》共分三个部分、10条、39项具体措施。主要任务包括调整优化产业结构,推进产业绿色发展;加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系;积极调整运输结构,发展绿色交通体系;优化调整用地结构,推进面源污染治理;实施重大专项行动,大幅降低污染排放;强化区域联防联控,有效应对重污染天气等。保障措施包括健全法律法规体系,完善环境经济政策;加强基础能力建设,严格环境执法督察;明确落实各方责任,动员全社会广泛参与等。
赵英民强调,《三年行动计划》各项措施均明确责任部门和任务分工,有关部门和地方各级党委政府将按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则,落实“党政同责”“一岗双责”,制定配套政策措施和实施方案,认真抓好落实。
赵英民还就打赢蓝天保卫战其他问题回答了记者的提问。
央广网北京6月21日消息(记者吕红桥)据经济之声《天下财经》报道,国务院新闻办昨天(20日)举行国务院政策例行吹风会,介绍了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的具体内容。记者了解到,北方地区冬季清洁取暖的实施方式和节奏将有一定的变化,同时,我国燃油品质也将全面升级,这些都会影响到能源行业的发展。
北方冬季取暖实现“增气减煤”
推进北方地区冬季清洁取暖,对改善环境空气质量至关重要。根据专家研究和测算,去年冬季京津冀地区PM2.5浓度大幅度下降,其中散煤的治理贡献率达到30%-40%。根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,北方地区冬季清洁取暖接下来将坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,“煤改气”要突出重点,以气定改,先立后破,重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原,实现“增气减煤”。
生态环境部副部长赵英民介绍,在具体工作中,还将进一步督促指导各地,落实“先立后破”,就是先改造完,确保没有问题,再拆老炉子,在清洁取暖没有落实之前,不拆除原有的取暖措施。通过多措并举,在积极推进散煤治理的同时也确保群众温暖过冬。
清洁取暖将推动能源行业转型
早在去年的全国能源工作会议上,国家能源局就曾经有过类似的表述,以推动清洁取暖因地制宜,而这次则是首次以行动计划的形式明确。中国能源网首席研究员韩晓平认为,要做到因地制宜,还要加强天然气储气库等配套设施的建设。在他看来,这个政策方向将利好电力、可再生能源、天然气等多个行业,推动整个能源行业转型。“宜电则电”可以减少弃风、弃光的问题。“宜气则气”可以增加天然气的使用。“宜热则热”可使很多燃煤火电厂提升效率。
对于机动车污染,赵英民说,行动计划提出“车、油、路”三大要素三个领域齐发力来解决问题。比如,车的层面,进一步加大新能源汽车推广力度;路的层面,加快公路转铁路、公路转水运;油的方面,从明年开始实施国六汽柴油标准,实现车用柴油、普通柴油和部分内河船舶燃用油“三油并轨”,全面提升柴油的品质。
专家认为,“三油并轨”之后,水运柴油质量明显提升,一些沿海、沿江城市的空气质量有望改善。也有人担心,油品质量整体升级可能会给炼化行业带来较大的成本压力。对此,韩晓平指出,这也是能源行业结构升级的契机。
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