关于印发《今冬明春全省煤电油气运保障工作方案》的通知
各市经信委、发改委，各相关企业：
为贯彻落实“煤电油气运保障工作全国电视电话会议”精神和国家发改委《关于做好煤电油气运保障工作的通知》（发改运行〔2017〕1659号）要求，保障党的十九大期间山西能源安全稳定供应，做好今冬明春煤炭、电力、天然气、油品和运力保供工作，我们研究制定了《今冬明春全省煤电油气运保障工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：今冬明春全省煤电油气运保障工作方案
山西省经济和信息化委员会
山西省发展和改革委员会
2017年9月29日
今冬明春全省煤电油气运保障工作方案
为贯彻落实“煤电油气运保障工作全国电视电话会议”精神和国家发改委《关于做好煤电油气运保障工作的通知》（发改运行〔2017〕1659号）要求，切实做好党的十九大期间和今冬明春全省煤电油气运稳定供应保障工作，特制定本方案。
一、指导思想
以习总书记系列重要讲话精神为指导，围绕确保党的十九大前后和今冬明春煤电油气运稳定供应核心任务，站在讲政治、讲大局的高度，加强组织领导，落实属地责任，提早谋划部署，做好应急协调，扎实做好煤电油气运安全生产和保供应工作。
二、工作任务
（一）认真做好煤炭供应保障工作。随着经济形势好转，今冬明春部分地区可能会出现煤炭供应偏紧的情况，各煤炭生产企业要提前制定保供方案，在确保安全的前提下科学组织生产。要深入落实习近平总书记关于推进供给侧结构性改革的指示精神，处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求的关系及去产能和保供应的关系，在加快退出低效、无效煤炭产能的同时，相应增加优质产能，要认真落实保供责任，严格履行中长期合同，确保煤炭市场稳定供应。
（二）扎实做好电力保供工作。各市和各有关供电企业要按照省经信委、能监办联合印发的《山西电力行业党的十九大保电工作方案》（晋监能安全〔2017〕122号）和省经信委印发的《关于做好党的十九大电力保障工作的通知》（晋经信电力函〔2017〕432号）要求，落实稳定发电责任，加强电网运行调控，优化电网运行方式，做好发电燃料供应储备，使机组安全稳定运行，确保山西电力系统保持稳定，西电东送电力外送通道安全运行，为京津冀电网提供可靠电力供应，圆满完成保电各项任务。
（三）及早做好天然气迎峰度冬工作。今年，北方地区大面积推进采暖“煤改气”，天然气消费快速增长，保障天然气稳定供应任务艰巨。各市和相关企业要按照省发改委下发的《关于切实做好天然气迎峰度冬工作的通知》（晋发改地区函〔2017〕707号）要求，加强天然气供需形势监测分析和峰值预测，认真梳理本地区天然气供应保障存在的问题，研究制定针对性的保供方案。实施煤改气的地市要按照“在落实气源的前提下有序推进，防止出现气荒”的要求，先落实气源，以供定改，不要盲目下达改造任务。各供气企业要及早与上游企业落实气源合同，优化管网运行，保障稳定供气。各燃气企业尽早与气源单位落实资源、签订供用气合同。各煤层气开发企业要尽最大可能提高商品气量，做好气源供应。各市要加快推进储气调峰设施和管网互联互通建设，采取综合措施至少形成不低于保障本行政区域平均3天需求量的应急储气能力。国新、国化等供气企业作为保供责任主体，要积极承担社会责任，抓紧落实气源、签订购气合同、提升调峰能力，坚决完成保供任务。
（四）积极做好成品油供需衔接稳定供应。中石油山西分公司、中石化山西分公司要加强市场运行监测，加强市场资源配置，发挥成品油供应主渠道作用，积极做好成品油运销衔接，确保市场稳定供应，同时要保持合理库存水平，满足不同品种牌号油品需求，特别是要做好严寒地区低凝点柴油供应工作，优先保证高速公路、中心城区等重点用油需求。
（五）稳步做好运力调配保障工作。铁路部门要加强与发电、供热、石油等企业沟通对接，全面掌握相关企业的煤炭供应情况及铁路运输需求，做好监测监控，根据需求变化，对存煤偏低的电厂等优先安排装车。发电、供热、石油企业要认真履行保供主体责任，加强与煤炭、运输企业沟通，落实所需资源和运力，提前做好电煤、石油等重要物资的储备工作，将电煤、石油等库存提升到合理水平。煤、电、运三方要加强对煤炭中长期合同执行力度，有关部门要重点对东北、两湖一江及省内煤电合同执行情况进行监督考核，进一步提高中长期合同的履约水平，确保今冬明春煤炭、石油等重点物资供应。
三、有关要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各市要充分认识保障十九大和今冬明春期间煤电油气运安全可靠供应的重要性和紧迫性，提高思想认识，加强组织领导，细化保障措施，切实做好煤电油气运保供各项工作。
（二）明确工作任务，落实保供责任。各相关企业作为市场主体，要兼顾经济效益和社会效益，履行社会责任，完善十九大及今冬明春期间保供方案和应急预案，把保障民生作为优先保障重点，在重点区域、重要环节层层落实保供责任。
（三）加强协调配合，形成保供合力。各市相关部门要按照职责分工，密切配合，加强联系沟通，加强市场监测，加大协调指导力度，灵活运用各种调节手段，及时协调解决保供工作中出现的各种矛盾和问题，切实形成保供合力。
（四）加强应急值班，及时处置上报。十九大和今冬明春期间，相关部门和企业要严格落实应急值班制度，执行领导带班和24小时人员值守制度，及时有效处置局部地区发生的煤电油气运紧张情况，并逐级上报。
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