当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而打好蓝天保卫战，就是对美好生活需要的重要回应。环保和各地方政府部门只要下定决心，不断拿出有力举措，就一定可以为采暖季的污染天气“削峰”，让冬季拥有更多的蓝天。
环保部13日在官网通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况，近日28个督查组对照任务清单的469个具体任务点位进行了现场核实，发现其中的74个点位存在环境问题。存在问题的点位中，施工工地扬尘管理的20个，治污设施不正常运行的13个，涉气“散乱污”企业综合整治的2个。
冬季来临，采暖季马上就要开始了，大气污染又将成为公众关心的问题。工业污染、机动车尾气排放、施工扬尘等，都是造成大气污染的因素，进入采暖季后，燃煤取暖则将成为最重要的污染源。近年来，北方冬季大风出现的频率相较以往是减少的，经常出现冷空气活动较弱、空气湿度大等不利于大气污染物扩散的气象条件。在复杂气象条件和多种污染因素共同作用下，近年冬季出现重污染雾霾天气的频次增加。
为了防范可能出现的大气污染，环保部近期着力强化了京津冀大气污染传输通道城市的督查和巡查工作，重点检查各地重污染天气应急预案的启动和应急减排措施落实情况。一旦出现大气污染过程，京津冀及周边地区28个城市将采取区域应急联动，钢铁、水泥、铸造、家具、矿山开采等行业，都将采取包括停限产在内的各种强制性应急减排措施。
为了保障冬季空气质量，北京市也出了重手，出台史上最严“停工令”，从今年11月15日起四个月采暖季期间，北京市6城区及10个新城区各类土石方作业工程都将停工，拒不停工企业将被暂停新开工项目审批。
从中央到地方，我国早已下定治理大气污染的决心，未来的冬季将不再是雾霾的集中季。冬季重污染天气“削峰”工作，正在加速推进。北方地区冬季清洁取暖工作已经展开，这是雾霾天能否减少的关键，也是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。有的城市提出燃煤总量削减目标，有的则给出建设燃气热电中心、全面关停燃煤电厂的时间表。针对现有的农村生活方式以烧柴、烧煤为主，未来根据京津冀一体化、绿色城镇化要求，京津冀燃气管道将铺设到乡镇一级。清洁取暖还取决于电厂脱硫脱硝是否达标，为了确保煤电的清洁利用，相关专项治理工作也在持续推进之中。
有关部门治理京津冀地区大气的决心，是非常坚定的。环保部门认真落实中央已经出台的各项改革措施，开展中央环保督察。各地方政府在压力之下，大气环境质量改善意识明显加强，并进而严格督促企业落实主体责任。各地纷纷大幅增加了重污染天气应急情况下管控企业的数量，整个京津冀及周边地区管控企业数量，从去年的近1万家增加到今年的5万家左右，基本做到涉气企业全覆盖。同时，环保部门上收环境监测事权，建立全国统一实时在线环境监控系统，严格生态环境损害责任追究。各种举措都将督促地方政府和各类企业，积极行动起来认真履行防霾治霾职责。
为了力保采暖季的空气质量，有关部门提前谋划、精心部署，打响了大气污染防治的攻坚战。要想取得这场战役的胜利，就必须加大检查力度，然而面对广阔的区域，明察暗访等传统措施很难确保在第一时间立查立纠。有关部门应该考虑通过科技的力量组成一张疏而不漏的天网。目前已有部分地区使用了无人机这一“武器”，协助监测大气情况。环保部门应建立健全与无人机监测相关的各类规章制度，使无人机监测得以合法合规地广泛应用，确保监测结果成为执法依据，弥补传统环境监测手段存在的缺陷和不足，最终让不法企业无处遁形。
当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而打好蓝天保卫战，就是对美好生活需要的重要回应。环保和各地方政府部门只要下定决心，不断拿出有力举措，就一定可以为采暖季的污染天气“削峰”，让冬季拥有更多的蓝天。
本报评论员 樊大彧
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