国务院新闻办公室6月20日在京举行国务院政策例行吹风会，生态环境部副部长赵英民在会上介绍了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》）有关情况，并回答了中外记者的提问。
赵英民表示，党的十八大以来，党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，五年来，在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，各地区、各部门共同努力，全社会积极参与，《大气十条》目标如期实现，环境空气质量总体改善，人民群众获得感、幸福感显著增强。但我国大气环境形势依然严峻，大气污染物排放量仍然巨大，大气环境质量成为全面建成小康社会的突出短板。为贯彻党中央、国务院决策部署，落实全国生态环境保护大会精神，生态环境部会同有关部门研究编制了《三年行动计划》，6月13日经国务院常务会议审议原则通过，将于近期印发实施。
赵英民介绍，《三年行动计划》的总体思路是“四个四”，即突出四个重点、优化四大结构、强化四项支撑、实现四个明显。突出“四个重点”，即重点防控污染因子是PM2.5，重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原，重点时段是秋冬季，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域。优化“四大结构”，就是要优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构。强化“四项支撑”，就是要强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导。实现“四个明显”，就是要进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。
赵英民表示，《三年行动计划》共分三个部分、10条、39项具体措施。主要任务包括调整优化产业结构，推进产业绿色发展；加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系；积极调整运输结构，发展绿色交通体系；优化调整用地结构，推进面源污染治理；实施重大专项行动，大幅降低污染排放；强化区域联防联控，有效应对重污染天气等。保障措施包括健全法律法规体系，完善环境经济政策；加强基础能力建设，严格环境执法督察；明确落实各方责任，动员全社会广泛参与等。
赵英民强调，《三年行动计划》各项措施均明确责任部门和任务分工，有关部门和地方各级党委政府将按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，落实“党政同责”“一岗双责”，制定配套政策措施和实施方案，认真抓好落实。
赵英民还就打赢蓝天保卫战其他问题回答了记者的提问。
央广网北京6月21日消息（记者吕红桥）据经济之声《天下财经》报道，国务院新闻办昨天（20日）举行国务院政策例行吹风会，介绍了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的具体内容。记者了解到，北方地区冬季清洁取暖的实施方式和节奏将有一定的变化，同时，我国燃油品质也将全面升级，这些都会影响到能源行业的发展。
北方冬季取暖实现“增气减煤”
推进北方地区冬季清洁取暖，对改善环境空气质量至关重要。根据专家研究和测算，去年冬季京津冀地区PM2.5浓度大幅度下降，其中散煤的治理贡献率达到30%-40%。根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，北方地区冬季清洁取暖接下来将坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，“煤改气”要突出重点，以气定改，先立后破，重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原，实现“增气减煤”。
生态环境部副部长赵英民介绍，在具体工作中，还将进一步督促指导各地，落实“先立后破”，就是先改造完，确保没有问题，再拆老炉子，在清洁取暖没有落实之前，不拆除原有的取暖措施。通过多措并举，在积极推进散煤治理的同时也确保群众温暖过冬。
清洁取暖将推动能源行业转型
早在去年的全国能源工作会议上，国家能源局就曾经有过类似的表述，以推动清洁取暖因地制宜，而这次则是首次以行动计划的形式明确。中国能源网首席研究员韩晓平认为，要做到因地制宜，还要加强天然气储气库等配套设施的建设。在他看来，这个政策方向将利好电力、可再生能源、天然气等多个行业，推动整个能源行业转型。“宜电则电”可以减少弃风、弃光的问题。“宜气则气”可以增加天然气的使用。“宜热则热”可使很多燃煤火电厂提升效率。
对于机动车污染，赵英民说，行动计划提出“车、油、路”三大要素三个领域齐发力来解决问题。比如，车的层面，进一步加大新能源汽车推广力度；路的层面，加快公路转铁路、公路转水运；油的方面，从明年开始实施国六汽柴油标准，实现车用柴油、普通柴油和部分内河船舶燃用油“三油并轨”，全面提升柴油的品质。
专家认为，“三油并轨”之后，水运柴油质量明显提升，一些沿海、沿江城市的空气质量有望改善。也有人担心，油品质量整体升级可能会给炼化行业带来较大的成本压力。对此，韩晓平指出，这也是能源行业结构升级的契机。
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